2019年11月行業信息
返回列表發表時間：2019年12月27日
一：農業行業新規
1、生物農藥最新政策及合規要求
支持技術產品研發
新農藥的研發是一項高成本、高難度的工作。為促進生物農藥的發展，我國一直對農藥批發和零售環節免征增值稅。近一年來，我國持續下調增值稅稅率，農藥稅率已由13%下調至9%，降幅達30%。此外，為了鼓勵企業技術創新，企業所得稅政策規定，企業研發費用在稅前據實扣除基礎上，允許再加計扣除75%。此外，結合實施“化學肥料和農藥減施增效綜合技術研發”國家重點研發計劃，先后設立天敵昆蟲防控技術及產品研發、天然生物農藥的合成生物學與組合合成技術等項目，支持相關科研單位開展更多研發、技術集成和示范工作。同時，通過組建企業牽頭、科研單位參加的天敵昆蟲、生物農藥等科企合作創新聯盟，政府希望結合科研單位和企業的優勢，加速科研成果轉化，加快產品產業化生產進程。
使用生物農藥的補貼政策
高昂的價格是制約我國生物農藥應用的重要因素。近年來，我國政府致力于通過提供財政補貼加快生物農藥等綠色防控措施的推廣應用，減輕農民負擔。
以試點示范促推廣
促進生物農藥使用的另一項政策是開展更多的生物農藥試點示范。示范項目有助于提高農民對于新技術和生物農藥的關注度，促進農民深入了解新型綠色病蟲害防控技術。同時，在示范開展過程中，農民可以獲得一手的生物農藥應用知識和技巧，有助于最大限度地發揮藥效。
簡化登記資料要求
為了鼓勵生物農藥的注冊，加快生物農藥登記步伐，農業部在保障安全、有效的前提下，根據不同種類生物農藥的特性，減少試驗內容、縮短試驗周期。例如微生物農藥、植物源農藥制劑和性誘劑（一種生物化學農藥）免農藥殘留試驗；環境試驗資料方面，植物源農藥、微生物農藥、生物化學農藥制劑分別比化學農藥減少環境試驗資料4項、7項和8項，而性引誘劑可免除環境試驗。在實驗周期和費用方面，生物農藥藥效試驗可在1年內完成，比化學農藥縮短1年，整體的注冊周期和試驗費用比化學農藥更低。此外，農業部還將逐步建立綠色通道，進一步加快生物農藥登記工作。（信息來源：中國農資網）
2、農業部批準登記的微生物肥料種類：9個菌肥+2個菌劑
農業部批準登記的微生物肥料產品共有9個菌劑類品種和2個菌肥類品種。
九個菌劑：根瘤菌劑、固氮菌劑、溶磷菌劑、硅酸鹽菌劑、菌根菌劑、光合菌劑、有機物料腐熟劑、復合菌劑和土壤修復菌劑。微生物菌劑具有直接或間接改良土壤、恢復地力、維持根際微生物區系平衡、降解有毒有害物質等作用。
兩個菌肥：復合微生物肥料是把無機營養元素、有機質、微生物菌有機結合于一體，體現無機化學肥料、有機肥料以及微生物肥料的綜合效果，是化解土壤板結現象，修復和調理土壤，提高化學肥料利用率，提高果實品質及產量的首推肥料。生物有機肥是指特定功能微生物與主要以動植物殘體為來源并經無害化處理、腐熟的有機物料復合而成的一類兼具微生物肥料和有機肥效應的肥料。（信息來源：農化網）
3、農業農村部：新增10家單位為農藥登記試驗單位
根據《農藥管理條例》《農藥登記管理辦法》《農藥登記試驗管理辦法》等有關規定，經資料審查、現場檢查和綜合評審，批準北京阿匹斯生物技術有限公司等10家單位為農藥登記試驗單位，有效期五年。
特此公告。（信息來源：農業農村部）
4、農業農村部：關于規范農藥登記證持有人變更等事項的通知
各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業農村局：
為落實國務院“放管服”改革要求，規范登記證持有人變更等事項的申請與辦理，優化服務、便民利企，自2019年11月1日起，將農藥登記證持有人變更等事項，納入農業農村部政務服務大廳受理。現將有關事項通知如下：
一、辦理流程
（一）申請人登錄中國農藥信息網點擊“數字平臺”欄目在線提交申請
（二）農業農村部政務服務大廳農藥窗口審查申請人提交的申請及相關資料，材料齊全，符合法定形式的予以受理。
（三）農業農村部農藥檢定所進行技術審查。
（四）農業農村部農藥管理司審核，符合要求的，予以辦理；不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。
二、資料要求
（一）農藥登記證持有人變更。農藥登記證持有人變更的情形包括：企業原址更名或遷址更名；被兼并企業注銷，或被兼并企業放棄農藥生產，登記證全部轉移到兼并企業；控股51%以上集團企業，集團內部的農藥生產企業之間變更登記證。應提交以下資料：申請表、變更后的登記證持有人生產許可證復印件、省級農業農村主管部門同意變更意見、相關企業股權證明材料、原登記證持有人同意變更或放棄生產農藥產品的報告（或證明）、持有的農藥登記證原件、標簽原件等。
（二）農藥登記證或標簽補發。應提交申請表及有關說明材料。
（三）農藥登記證或標簽更正。應提交申請表及有關說明材料、原登記證或標簽。
（四）農藥登記數據庫信息添加。添加信息包括：新增申請人名稱、新有效成分、新劑型、新作物、新防治對象。應提交以下資料：申請表及相關資料。
（五）非農藥登記試驗單位證書信息變更。主要包括：關鍵崗位人員變更、單位聯系人及聯系方式變更。應提交以下資料：申請表、變更后的人員及聯系方式信息、人員變更所涉及的農藥登記試驗名單、省級農業農村主管部門同意變更意見等。
（六）農藥登記試驗單位證書補發。應提交申請表及有關說明材料。
三、辦理時限
自農業農村部政務服務大廳受理之日起，3個月內作出審批決定。
四、其他要求
（一）各省級農藥主管部門做好本轄區內宣傳工作，指導申請人按照要求辦理相關事項。
（二）工作中如遇問題，可與農業農村部政務服務大廳農藥窗口聯系，地址：北京市朝陽區農展南里11號，聯系電話：010-59191817、59191803。(信息來源：農業農村部農藥管理司）
二、最新行業資訊
5、衛生用農藥登記所需藥效資料
衛生用農藥主要指的是用于預防、控制人生活環境和農林業中養殖業動物生活環境的蚊、蠅、蜚蠊、螞蟻和其他有害生物的農藥。衛生用農藥又可以分為2個類別：家用衛生殺蟲劑和環境衛生殺蟲劑。衛生殺蟲劑是人們生活和工作不可或缺的快速消費品，在市場上占有重要的地位，且相對于普通農作物農藥來說，衛生殺蟲劑登記風險小、成本低、周期短，也是各個農藥企業在新政后登記的首要選擇。
衛生用農藥藥效資料包括：效益分析、室內生物活性試驗資料、室內藥效測定試驗報告（1年2地）、模擬現場試驗報告（1年2地）、現場試驗報告（1年2地）、抗性風險研究報告、使用特性及綜合評估報告等資料。其中，室內生物活性試驗資料和抗性風險研究報告提供與否根據登記類別的不同會有相應的要求，但是其他的藥效資料從登記類別的角度基本沒有區別。
衛生農藥在室內藥效報告、模擬現場試驗報告、現場試驗報告等3個資料要求上有所區別：
（1）超低容量噴霧、熱霧劑等無法進行室內藥效試驗測定的產品不需要提供室內藥效測定試驗報告；
（2）用于涂抹、撒施、驅避、防蛀、稀釋后室內滯留噴灑的產品，以及其他無法進行模擬現場試驗的產品不需要提供模擬現場試驗報告；
（3）殺釘螺劑、白蟻防治劑、儲糧害蟲防治劑、超低容量制劑、熱霧劑，以及室外防蚊（幼蟲）、蠅（幼蟲）和其他外環境用制劑，需要提供現場試驗報告，其他產品視需要提供。此外，現場試驗報告應選擇我國境內2個省級行政地區南北方各1個，局部地區發生的有害生物，可同時在南方或者北方選擇2省。（信息來源：輝勝農藥登記代理）
6、農業農村部6年共查處假劣農資案件26.8萬件
近日，農業農村部官網發布了對于此前十三屆全國人大二次會議中代表提出的，關于加大農村市場假冒偽劣商品打擊力度的建議的答復內容。回復內容顯示，黨的十八大以來，相關部門累計立案查處假劣農資案件26.8萬件，為農民挽回直接經濟損失35億元，農資打假工作取得明顯進展，制假售假勢頭得到明顯遏制。
農業農村部在回復中指出，自2013年以來，農業農村部會同農資打假工作部際協調小組成員單位，累計立案查處假劣農資案件26.8萬件，檢查企業超過680萬次、市場120萬次，為農民挽回直接經濟損失35億元。與此同時，累計組織開展“進千村、入千戶、抽千樣”等宣傳活動7.3萬場次，發放宣傳資料1.1億份，展銷放心農資貨值14.4億元。
另一方面，在2018年底，中央農辦和農業農村部會同商務部、公安部、市場監管總局、國家知識產權局、供銷合作總社開展農村假冒偽劣食品專項整治，期間全國共出動執法人員近167萬人次，檢查食品生產經營主體、各類市場198萬余個，全國共查處行政案件1.2萬余件，案值4.2億元，移送司法機關479件，公安機關破獲相關犯罪案件1700余件。通過辦理各類案件，收繳假冒偽劣食品1032噸，取締無證無照生產經營主體5578個，吊銷營業執照、食品經營許可證254個，搗毀窩點843個，對農村食品市場開展了一次“大掃除”。
此外，在本次回復中，農業農村部也公布了2019年累計立案查處假劣農資案件的相關情況。據悉，2019年立案3878件，查獲假劣農資5400噸，配件22.1萬臺件，為農民挽回直接經濟損失1.25億元。公安部開展了為期3個月的專項行動，有力地打擊了破壞農業生產和侵害農民利益的各類違法犯罪行為。檢察機關共批準逮捕生產銷售偽劣農資案件41件61人，起訴53件104人。各級法院一審審結生產銷售偽劣農資案件53件，其中20人被判處五年以上有期徒刑。（信息來源：新京報）
三、國內行業動態
7、紅太陽擬募資15.8億用于草銨膦和咪鮮胺項目建設
近日，南京紅太陽股份有限公司發布非公開發行股票募集資金使用的可行性分析報告。報告顯示本次募集資金不超過人民幣158,000 萬元，主要用于“年產2 萬噸草銨膦項目”和“年產1 萬噸咪鮮胺項目”的實施，擬在重慶市長壽區建設生產基地。
“年產2 萬噸草銨膦項目”募集資金投入130000萬元，“年產1 萬噸咪鮮胺項目”募集資金投入28000萬元，項目建設期均為12個月，投資回收期分別為5.33年和4.97年。
目前，“年產2 萬噸草銨膦項目”已于2019 年9 月10 日取得重慶市長壽區生態環境局頒發的《重慶市長壽區生態環境局環境影響評價文件批準書》。“年產1 萬噸咪鮮胺項目”于2019 年7 月12 日取得重慶市長壽區生態環境局頒發的《重慶市長壽區生態環境局環境影響評價文件批準書》。
公司已在生化農藥業務上建立了以除草劑、殺蟲劑為核心競爭優勢的產業鏈。面對不斷增長的農藥市場規模和對環保型農藥的需求，本次募投項目的實施是紅太陽抓住行業發展機遇，積極進行生產布局的重要舉措。
未來，紅太陽將不斷優化公司現有產品結構，豐富產品品種，滿足國內外日益擴大的環保型農藥的市場需求，為公司創造新的利潤增長點，進一步提升公司的市場競爭力，有利于公司整體上提質增效，為公司進一步快速發展、做大做強提供有力保障。（信息來源：AgroPages(世界農化網））
8、成都新朝陽建立全球首個冠菌素（我國首個自主開發植調劑）發酵生產線
冠菌素是一種新型的植物生長調節劑，它與脫落酸（ABA）、茉莉酸（JA）的結構性質相似，具有促進細胞分化、提高葉綠素含量、調控植物生長、抑制細胞衰老等生理功能。但脫落酸、茉莉酸類植物生長調節劑價格昂貴，限制了它們在農業生產中的大規模使用。作為與二者功能類似的冠菌素可望通過生物方法大量生產，因此，冠菌素有望在農業生產中發揮重大作用。
我國“植物生長調節劑、生物除草劑研究與產品創制”課題組在國家“863計劃”支持下，由來自中國農業大學等單位的多學科專家聯合攻關，在耐高溫高產基因工程菌培育方面取得關鍵突破。應用轉座子誘導突變、基因重組等方法構建了高產冠菌素的基因工程菌，比國內外報道的產率水平提高5～10倍以上；建立并優化了發酵工藝，經5噸和20噸液體發酵條件下試生產，發酵周期7～8 d，在成都新朝陽生物化學有限公司建立了世界上第一條冠菌素發酵生產線；建立了膜過濾和活性炭吸附的規模化濃縮與精制工藝，發酵液通過超濾膜和納濾膜，去除菌體和大分子蛋白等雜質，得到的冠菌素濃縮液，可用于制劑制備；通過在濃縮液中加入活性炭，進行吸附和解吸附可進一步制得含量50%以上的冠菌素粗品和95%以上純品。（信息來源：現代農藥）
9、2019年農藥登記情況及未來登記趨勢簡析
新《農藥管理條例》和新《農藥登記資料要求》新增很多安全性方面的要求，提高了農藥登記的門檻。頒布實施以來，農藥登記情況及未來登記趨勢一直是行業關注的焦點。
2019年1月至9月農業農村部公示的批準登記產品，分為批準登記農藥產品和批準登記變更農藥產品。批準登記農藥產品有118個，批準登記變更農藥產品有333個，每月批準農藥登記產品，從表1可以看出今年整體登記產品數量較少，6月、8月和9月登記產品較多，分別為18、21、30。
從登記類別來看，除草劑、衛生殺蟲劑和殺菌劑登記數量較多，分別為40、25和23。從登記種類來看，化學農藥為107個，生物化學農藥為6個，植物源農藥為4個，微生物農藥為1個，化學農藥占主導。
從登記劑型來看，可溶液劑數量較多。批準新有效成分為互生葉白千層提取物和β-羽扇豆球蛋白多肽，其中β-羽扇豆球蛋白多肽原藥減免登記。關于批準登記變更農藥產品，公示產品數量遠多于批準登記農藥產品，現歸納每月變更農藥產品數量，從公示月份來看，4月份數量最多，高達191個，1月、3月和5月數量差不多，分別為25、27和26。從變更登記公示產品的登記類別來看，擴大使用范圍數量最多，達276個，備注有效成分質量濃度數量其次，為22個。
分析擴大使用范圍登記數量，很多是小宗作物聯合試驗，主要集中在3月、4月和5月。3月份公示的小宗作物為人參，病害為黑斑病、白粉病、疫病、灰霉病、猝倒病、立枯病及調節生長。主要產品有10%多抗霉素可濕性粉劑、400克/升氟硅唑乳油、80%烯酰嗎啉水分散粒劑、500克/升氟啶胺懸浮劑、40%嘧霉胺懸浮劑、30%精甲·噁霉靈水劑、5%氨基寡糖素水劑等。
詳情見：http://cn.agropages.com/News/NewsDetail---19863.htm（信息來源：農化專利服務）
四、國際行業動態
10、2022年種子處理市場將增長至113億美元生物及化學組合產品定制服務將獲得發展
Markets and Markets預測，種子處理市場將從2016年的61億美元增長到2022年的113億美元，在預測期內的復合年增長率（CAGR）為10.8％。由于市場對減少農藥用量的需求不斷增加，害蟲綜合管理方法逐漸受到人們的關注。種子處理產品因其良好的表現（如抵抗早期病害的能力及其對農作物產量的影響）受到種植者廣泛的青睞。
預計谷物將是種子處理市場上最重要的作物類型，如按類型劃分，種子處理預計將成為未來五年增長最快的一部分，預計亞太地區內的種子處理市場將以最高速度增長。
在市場動態方面，種子處理是當今最流行的化學植保方法之一。與噴灑相比，它以相對較低的成本提供了更好的作物種植效果，即能夠健康的萌發和避免種傳病菌和土傳病菌的侵染。另外，只需要相對少量的活性成分來就能保護幼苗免受多種病菌和害蟲的侵襲，種子處理為低成本的植保解決方案。種子處理產品的生產商提出了產品的創新組合，對作物產量和品質都可能極為有益。化學和生物、生物和生物成分的組合可以根據收獲的作物和土壤條件以定制的方式銷售給農民。拜耳和先正達等生產商一直在區域水平上根據作物生長狀況研發生物種子處理產品。預計這類定制服務將在未來五年使得商業化種子市場得到大力發展。為了最大程度獲得利潤，種植者沒有在劑量限制和作物輪作范疇內控制殺蟲劑的使用。病菌對植保產品的抗性不斷增強，這對市場構成了極大的挑戰。（信息來源：AgroPages(世界農化網））
11、AgBiTech：NPVs生物農藥市場發展潛力巨大，大田用量將顯著增加
目前，世界上所有國家都在大力開發生物農藥。在所有生物農藥中，昆蟲病毒殺蟲劑具有很強的特異性，其作用機理獨特，防治效果較好。使用昆蟲病毒農藥防治害蟲，不僅具有微生物殺蟲劑的短期防治作用，而且還可以使該病毒長期存在于農林生態系統中。作為一種引入的生態因子，它可以調節害蟲的種群密度。因此，病毒生物農藥是一種純天然的微生物殺蟲劑，具有特異性、有效性、抗破壞性和安全性。
NPV只攻擊害蟲這一特定目標，而不會對那些捕食作物中害蟲的有益昆蟲產生影響。在某些條件下，被NPV殺死的昆蟲可能會進一步感染下一代，如螟蟲，從而達到防治一整個季節害蟲的效果。此外，NPV還顯示出強大的環境安全和用戶安全。以上特性的獲得在一定程度上歸因于NPV本身所具備的性質。也就是說，他們需要充分了解昆蟲的生活期，以及昆蟲如何攝取病毒才能在大田中傳播。
種植者在化學殺蟲劑應用上具有豐富的經驗，當新品投放市場時，只需一次施用即可很好地起作用。由于昆蟲能夠快速產生抗藥性，因此新產品可能會在短短幾年內失效。（信息來源：AgroPages(世界農化網））
12、歐盟和美國生物刺激素法規新動態
歐盟生物刺激素新法規
歐盟目前對有機肥料和生物刺激素沒有統一的定義，也沒有統一的管理法規，各成員國有自己的規章。
今年6月25日，歐盟發布新肥料法規2019/1009，其中包含了生物刺激素的相關內容。該法規擴大了肥料的定義，并將肥料的管理在歐盟整個成員國范圍內進行了統一。這一新法規將會替代現有的2003/2003肥料法。
新肥料法規主要有以下特點：
- 該法規拓展了肥料的范疇，指出肥料包括礦物質肥、有機肥、土壤改良劑、生長基質、生物刺激素等。借此，生物刺激素第一次在歐盟被準確定義為肥料產品。
- 該法規是歐洲循環經濟法（Circular Economy Package）中的一個環節，旨在提倡利用本國有機或二次原料進行肥料的規模化生產——將廢物轉化為植物所需的營養，與循環經濟法的模式相一致。
- 產品取得登記后會獲得在歐盟通用的CE標簽（CE標簽是產品在整個歐盟市場通行的產品標線）。
- 生產商仍然能夠依據國家規程進入該國市場，而無需獲得CE標簽
美國相關法規
美國農業部給生物刺激素的定義是：生物刺激素是一種物質或微生物，在用于種子、植物或根際時能夠促進作物吸收養分，提升營養利用效率，增強其對非生物脅迫的抵抗力，或提高作物的品質與產量。
美國環保署給出了另外一個定義：生物刺激素是天然存在的物質或微生物，單獨使用或與其他天然物質/微生物聯合應用，旨在促進植物體內或土壤中的天然活動進程，提高植物吸收水分和養分的效率，幫助植物抵抗非生物脅迫，或改善土壤的理化和/或生物特性，進而促進植物生長。
環保署意在通過這個概念區分生物刺激素和植物生長調節劑。環保署今年曾對植物生長調節劑的標簽范圍和生物刺激素指導文件公開征詢意見。生物刺激素通過排除法進行定義，是不符合農藥法規（FIFRA act）下植物生長調節劑定義的物質或微生物。舉例來說，海藻提取物在此則作為植物生長調節劑，受環保署農藥法規的監管，其登記要求與農藥相似。但環保署對生物刺激素的定義仍處于討論階段。
詳情見：http://cn.agropages.com/News/NewsDetail---19893.htm（信息來源：AgroPages(世界農化網））
五、其它最新技術：
13、環保型生物農藥Bio-In3在菲律賓問世
近日，菲律賓馬科斯州立大學（MMSU）研發出了一種名為Bio-In3的生物農藥，它是化學合成農藥的環保替代品。Bio-In3是一種基于植物的、可生物降解、靶向性的環保型生物農藥，可用于防治害蟲番茄螟蛉蟲。
世界衛生組織發布的報告顯示，農藥每年會導致18,000名農場工人的死亡。為了提高環境安全，改善人類健康，Bio-In3應運而生。
MMSU的技術負責人兼研究室主任Leticia A.Lutap在一個匯集工、農業的科學技術論壇上（FIESTA）說到，Bio-In 3在功效方面可與化學農藥媲美。它不僅有助于提高產量，對人體健康的損害也較小。
（信息來源：AgroPages(世界農化網））